Virkningen av den amerikanske Etanol Bransje på prisen til Corn
12. mai 2008Nedenfor er de vitnesbyrd om Bruce A. Babcock, direktør for Senter for jordbruk og jordbruksutvikling, Iowa State University, gjort på høring i den amerikanske Senatets komité for Homeland Security og offentlige anliggender. Gjenstand for høringen er hvordan drivstoff subsidier innvirkning mat forsyning.
Hva ville skje med prisen på mais hvis vi var å eliminere den amerikanske etanol industrien? Men dette svaret ikke gir noen innsikt i sentrale spørsmålet er relevant for dagens høring. Nemlig hva som ville skje med prisen på mais hvis Federal Biodrivstoff retningslinjene ble endret? Vi må innse at amerikanske etanol plantene vil ikke forsvinne på grunn av en endring i amerikansk politikk etanol. Anleggene vil fortsatt operere så lenge de er dekket sine driftsutgifter. Dermed vil en endring i amerikansk politikk ikke vil føre mais priser for å slippe med halvparten.
US Biodrivstoff politikk
Det er tre føderale retningslinjer som jeg vil undersøke. De er de fornybare drivstoffer Standard, den blenders' skatt kreditt (Volumetrisk Etanol Spørsmål Tax Credit), og takst på importert etanol. Endringer i disse tre policy verktøy vil ha både kortsiktige og longrun virkninger på pris og tilgjengelighet av etanol, korn og andre landbruksprodukter. Den blenders' skatt kreditt øker bensin blenders evne og vilje til å betale for etanol. Foreløpig skatten kreditt er satt til $ 0,51 per gallon. Effekten av avgiften kreditt er å øke til markedspris av etanol, og dermed øke lønnsomheten av etanol produksjon, som i sin tur øker volumet av etanol, mengden mais behandlet, prisen på mais, og volumet av etanol byproducts. Over det lange løp den blenders' skatt kreditt har hatt en stor effekt på størrelsen av etanol industrien. Den korte kjøre virkninger av avgiften kreditt er beskjedne fordi på kort sikt, antall etanol planter i eksistens er løst.
Import tariff skatter importert etanol. Derfor er det mindre attraktivt å eksportere etanol til det amerikanske markedet fordi netto pris mottatt for salg i USA er den amerikanske markedspris for etanol minus tariff minus fraktkostnader. For tiden er tariff
består av en 2,5% omsetningsavgift pluss en avgift på $ 0,54 per gallon. Effekten av tariffen er å drive en kile mellom brasiliansk etanol priser og den amerikanske prisen. Hvis du redusere tariffen, mer brasiliansk etanol ville strømme til det amerikanske markedet, og dermed redusere dagens
stor pris forskjell.De fornybare drivstoffer Standard i Energy Independence and Security Act (EISA) angir minimum Biodrivstoff forbruk nivåer for USA. I 2008, mandater totalt 9 milliarder gallons. I 2009 mandatet øker til 10,5 milliarder gallons. Den shortrun
Effekten av et mandat som er null hvis Biodrivstoff forbruket er større enn mandat nivåer. Det er ved å fjerne en ikke-bindende mandat ville ha noen effekt. I det lange løp, er EISA-mandater har skapt en sterk forventning om at Biodrivstoff produksjon vil utvide til minst det nivået diktert av mandater. Denne forventning for robustly voksende fremtidige etterspørselen etter mais har økt futures prisen på korn i 2010 og 2011, noe som trolig har hatt noen effekt på prisen på mais i dag.Direkte effekt på Etanol og Corn fra amerikansk politikk
Det er viktig å separat vurdere på kort sikt virkninger av føderale retningslinjene fra langsiktig virkninger. Gitt nivå av bekymring for nåværende beskjære priser, jeg ønsker å undersøke de kortsiktige virkningene først. Å gi oss en god forståelse av magnitudes av virkningene, vil jeg sitere noen resultater fra en modell som jeg utviklet i fellesskap med min uteksaminert student, Lihong Lu McPhail, som ser på hva som ville skje med tilførsel av etanol og markedsprisen på korn i perioden 1. september 2008 til 31. august 2009, som er den rapporteringsperioden for hvordan 2008 korn og Soyabønne avlinger er solgt. Fokus på mais er hjemlet
fordi det er beskjære mest direkte berørt av amerikanske Biodrivstoff politikk, og det er den beskjære at de fleste bestemmer innvirkningen på prisen for maten på grunn av dens betydning for fastsettelse av prisen for å fôre husdyr.Å ta hensyn til at vi ikke kan vite for sikkert hvor mange etanol anlegg vil være klar til å produsere etanol neste år, hva størrelsen av årets korn beskjære vil være, hva prisen på råolje vil være, og hvor mye korn og andre avlinger vil bli produsert i
andre land, anslår vi at under dagens Federal Biodrivstoff politikk, ventes etanol produksjonen om lag 10,8 milliarder gallons, er den forventede prisen på etanol er $ 2,44 per gallon, og forventede prisen på mais er NOK 5,68 per bushel. Vi så spurt følgende
spørsmålet: Hva ville skje med etanol priser og volum, og prisen på mais neste år hvis føderale retningslinjene ble endret? Vi vurderte en rekke ulike scenarier, men jeg vil fokusere på tre i dag. Disse er 1) å eliminere EISA mandater, men beholde skatten kreditt og import tariff, 2) eliminere import tariff og blenders kreditt, men beholde mandat, og 3) å eliminere alle tre Federal instrumenter. Resultatene er presentert i tabell 1.Fordi blenders' skatt kreditt og mandat både tjene til å øke etterspørselen etter etanol, eliminering av bare én av disse retningslinjene vil ha liten innvirkning. Eliminering av tillatelsen vil redusere forventet etanol produksjon ved om lag 4%, med etanol prisen ville slippe med mindre enn 2%, importen ville falle med 18%, og prisen på korn ville falle med litt mer enn 1%. Vedlikehold av $ 0.51 skatt kreditt holder etterspørselen etter etanol høyt, og import tariff holder importen ned. Virkningene av å fjerne kun $ 0,51 blenders' skatt kreditt ville være med lignende små, fordi mandatet ville holde etanol etterspørselen høy og import tariff vil sikre at mandatet er møtt med innenlands produsert etanol.
Eliminering av blenders' skatt kreditt og import tariff ville ha større virkninger fordi økt import vil redusere mengden av innenlandske etanol som ville være nødvendig for å oppfylle mandatet. Men tilførsel av etanol fra Brasil er ikke ubegrensede.
Vi anslår at importen vil mer enn doble med eliminering av skatten kreditt og import tariff, innenlands etanol produksjonen vil avta med ca 11%, og prisen på mais ville slippe med 7%. Prisen for etanol ville slippe med 13%. Prisen på blandede drivstoff ville ikke slippe fordi redusert etanol produksjon ville tillate bensin prisene vil stige. Virkninger er ikke større fordi mandatene holde totale etanol etterspørselen høy og eksistensen av bygget amerikanske etanol planter holder totale mais etterspørselen høy.En tilbakeføring av all etanol insentiver og beskyttelse ville ha større virkninger. Etanol produksjon ville slippe med 21%. En dråpe av denne størrelsesorden er i produksjon vil normalt bli forventet å øke prisen. Men prisen for etanol er styrket av skatten kreditt-og
mandat i henhold til gjeldende retningslinjer, slik at denne nedgang i produksjonen ville være ledsaget av en 18% nedgang i etanol pris. Importen vil øke modestly fordi nedgangen i skatt kreditt er mindre enn nedgangen i import tariff. Den forventede mais prisen ville
slipp med nesten 13%, til like under $ 5,00 per bushel.Den buskap industrien og dens støttespillere har vært mest vokale i sine samtaler for en tenke gjennom for Federal etanol-politikk. Men høye bensin priser kombinert med eksisterende etanol planter betyr at mais priser på kort sikt vil holde seg godt over historiske
nivå selv om mandatet til blenders' skatt kreditt, og import tariff alle ble eliminert. Dette er ikke å si, men at 13% nedgang i mais prisene ikke vil påvirke marginer og husdyr, som til slutt matvareprisene. Dette fall i mais priser vil redusere
kostnaden for fôring okse storfe med 5% av inntektene, Hogs med 7% av inntekten, legger egg med 4%, og Rødt Fe med 3% av inntektene. Dette fall i produksjonskostnadene ville oversette i konsumprisene som ville bli lavere enn de ellers ville være.De langsiktige virkninger av en endring i Federal Biodrivstoff retningslinjer avhenger i avgjørende grad på prisen på råolje og på antall etanol planter som får utført under dagens incentiver. For eksempel, hvis vi var å eliminere alle føderale Biodrivstoff politikk i dag, og framtidige olje oljepris støtte engros bensin prisene på $ 3,00 per gallon i fremtiden, da etanol produksjon over de neste fem årene eller så ville øke til rundt 14 milliarder gallon, etanol prisene ville være $ 2,00 per gallon, og mais priser vil være ca $ 4,00 per bushel. En tilbakeføring av engros bensin prisene til $ 2,00 per gallon vil resultere i etanol produksjon på om lag 10 milliarder gallons, en etanol pris på rundt $ 1,60 per gallon, og mais prisene ville falle til ca $ 3,60 per bushel. Incontrast, vedvarende $ 4,00 bensin prisene vil resultere i etanol $ 2,40, $ 5,00 mais, og 21 milliarder gallons av etanol.
Disse resultatene avdekker to generelle konklusjoner. Først landbruksprodukter råvarepriser og bensin prisene er nå uløselig knyttet sammen gjennom eksisterende etanol planter og kunnskap om hvordan du effektivt konvertere mais til transport brensel. Dette betyr at for
overskuelig fremtid, selv om vi skulle til å eliminere all støtte for korn etanol, vil prisen for korn og avlinger som konkurrerer med mais på land vil stige eller falle direkte med transport drivstoffpriser. Sekund, i det lange løp, hvis høye bensin priser signal om at vi
trenger alternative brensler, det mais etanol industrien vil være der for å bidra med betydelige mengder transport brensel selv uten statlige subsidier. Som i enhver unsubsidized markedet, et beløp som mais etanol vil bidra vil avhenge
relative konkurranseevnen til industrien.Virkninger på Andre Varer og mat
Behovet for mer korn til å møte både krav av mais etanol industri samt mat og strøm etterspørsel betyr at færre dekar av andre avlinger vil bli plantet som mais areal er utvidet. Drop i amerikanske areal av andre avlinger vil føre sine priser til
økning. Den mest direkte konkurrenten til korn for land er soybeans. Vi har sett hvordan denne konkurransen kan ha dramatiske virkninger på både korn og Soyabønne priser som brukere av begge varer gir høyere priser for å sikre tilstrekkelig forsyning av "sine" beskjære. Den, det
innvirkning på avlinger enn soybeans er mindre uttalt fordi mais konkurrerer mindre direkte til land. Korn areal vil bli påvirket til en viss grad av mais priser på grunn av land konkurranse med soybeans, og i enkelte regioner, mais. US ris areal
blir i stor grad upåvirket av mais priser fordi korn og ris blir dyrket i ulike regioner og det tar et relativt stort insentiv til å flytte ris produsenter unna ris. Den direkte koblingen til at mange mennesker har gjort mellom USA Biodrivstoff subsidier og ris priser
er derfor svært vanskelig å finne eller forsvare.Med hensyn til matvareprisene vi må huske at, i stor grad, amerikanerne ikke spise landbruksprodukter varer. Snarere vi spiser mat fremstilt fra varer. Korn blir kombinert med arbeidskraft, energi og andre ingredienser til brød og pasta.
Korn og Soyabønne måltid får samme måte omdannet til kjøtt, egg, melk og ost. Mine kolleger og jeg anslår at en 30% endring i prisen på mais, sammen med tilsvarende endringer i prisene på andre avlinger, ville endre hjemme mat
utgiftene med om lag 1,3%. Dette anslaget kan være på den lave siden, fordi vi ikke hadde konto for indirekte endringer i prisene skyldes konkurranse om land for frukt, grønnsaker, og mindre avlinger.Som vist i tabellen over korte kjøre resultater, forandre amerikansk Biodrivstoff politikk vil endre prisen på mais mye mindre enn 30%. Dette tyder på at endringer i Biodrivstoff politikk vil ikke dramatisk innvirkning på prisen som amerikanerne betaler for maten.
Råvareprisene utgjør en mye større andel av forbrukernes mat dollar i mange fattige land. Således noen endring i råvarepriser forårsaket av en endring i amerikansk politikk Biodrivstoff ville ha en mye større innvirkning på matvareprisene enn i Storbritannia
Stater og andre rike land.Noen kan finne disse estimatene av effekten på amerikanske matvareprisene ikke troverdig på grunn av den enorme innspurt i hvete, ris, og feed-kostnadene i løpet av de siste 18 månedene. Men igjen, jeg har ikke prøvd å finne ut hvilken innvirkning dette har på maten fra kostnadene øker landbruksprodukter råvarepriser. Snarere er jeg spørre hva effekten ville være på råvarepriser fra en endring i Federal Biodrivstoff retningslinjer gitt at vi er godt på vei til å ha mer enn 11 milliarder gallons av anlegget kapasitet, og at markedet forventer høye bensin priser i overskuelig fremtid. Denne kombinasjonen av in-place kapasitet og høy pris på bensin medfører beskjedne virkninger av en endring i politikken.
Virkninger på internasjonale markeder
Til slutt vil jeg gjerne inkludere et par kommentarer om internasjonale markeder. USA er en stor eksportør av korn, soybeans, hvete og ris. Endringer i USAs tilbud og etterspørsel direkte innvirkning internasjonale priser. Derfor, i den grad at endringer i Federal Biodrivstoff politikk påvirke amerikanske priser, internasjonale markeder vil være samme måte påvirket. Igjen, korn og Soyabønne prisene ville bli mest berørt av endringen i den føderale politikken. Korn prisene ville bli berørt mindre. Rice prisene ville være stor grad påvirkes av to grunner. Først den amerikanske del av verdens ris eksport er lavere enn for korn, soybeans, og hvete og andre, ris areal ikke så direkte for korn dekar som gjør soybeans og hvete.
Avslutningsvis er det ingen tvil om at veksten av etanol industrien er en viktig faktor i oppkjøringen i landbruksprodukter råvarepriser. Men dette innebærer ikke at en endring i Federal politikk ville reversere denne veksten. Vitnesbyrd om de langsiktige virkninger på prisen på korn og relaterte varer er basert på enkle aritmetiske: etanol eksisterende anlegg vil fungere på nesten full kapasitetsutnyttelse hvis de kan dekke sine driftskostnader, under-bygging planter vil komme ferdig på om det er økonomisk fornuftig å fullføre dem, og nye anleggene vil bli bygget om markedspriser diktere. Således, med mindre vi har en tilbakevending til $ 40 eller $ 50 råolje, kan vi forvente at prisen på mais til å være godt over historiske nivåer i overskuelig fremtid, selv om alle støtte for korn etanol ble eliminert.
Den fullstendige dokumentet, inkludert tabell 1, er tilgjengelig her.
Sphere: Related ContentKategorier: Jordbruk, Økonomi |
























9 juni, 2008 på 6:46
Det ville være interessant å inkludere i slike analyisis virkningen av å eliminere den amerikanske Sugar Policy, som underbygger behovet for korn til å produsere høy fructose mais sirup.
19 juni, 2008 på 4:40
[...] Amerikanske Senatets komité for Homeland Security og offentlige anliggender. Gjenstand for høringen ihttp: / / www.marketresearchanalyst.com/2008/05/12/impact-of-the-us-ethanol-industry-on-the-price-of-co ... Business Line Headlines onsdag, september 12 , 2001 HinduAgriculture Ring for forent innsats for å [...]